Kunnanhallitus
Pöytäkirja 20.04.2026/Pykälä 73

Khall 20.04.2026 § 73  

51/02.00/2026  

Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista. Kuntalain säännöksen tarkoituksena on korostaa valtuuston roolia varallisuuden hoidon ja sijoitustoimintaa koskevassa päätöksenteossa. Kunnan varallisuuden hoidon ja sekä sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulee perustua kuntastrategiaan ja palvella sen tavoitteiden toteutumista.

Rahoitustoiminnalla tarkoitetaan rahoituksen hankintaa investointien rahoittamiseen ja maksuvalmiuden ylläpitämiseen erilaisilla rahoitusinstrumenteilla, joita ovat esim. pitkä- ja lyhytaikaiset lainat, joukkovelkakirjalainat, kuntatodistukset, luottolimiitit ja erilaiset vuokrausmallit. Rahoitustoimintaan kuuluu myös rahoituksen riskien suojaaminen esim. rahoitusinstrumentteja ja niiden erääntymistä hajauttamalla ja porrastamalla.

Sijoitustoiminta jakautuu kunnan toimialaan liittyvään sijoittamiseen ja kassavarojen sijoittamiseen. Toimialasijoitukset ovat antolainoja sekä osake- ja osuuspääomasijoituksia, joiden tarkoituksena on rahoittaa kunnan toimintaan liittyvien tai sitä palvelevien yhteisöjen toiminnan käynnistämistä tai jatkumista. Rahoitus kohdistuu tällöin ensisijaisesti investointeihin. Kuntalaissa säädetään edellytyksistä, joilla kunta voi myöntää lainaa, takauksia tai muita vakuuksia toisen velasta tai muusta sitoumuksesta. Kassavarojen sijoittaminen ei liity kunnan palvelujen tuottamiseen vaan sijoittamista arvioidaan ensisijaisesti taloudellisen tuloksen ja maksuvalmiuden ylläpitämisen kannalta.

Kärsämäen kunnan sijoitussuunnitelmaa on päivitetty ja muun muassa sijoitussalkun osakeallokaatiota on nostettu. Liitteenä oleva sijoitussuunnitelma määrittelee kunnan sijoitussalkun sijoitustoimintaa koskevat periaatteet ja toimintalinjat. Suunnitelmassa on esitetty muun muassa sijoittamisen linjaukset, sallitut sijoituskohteet, perusallokaatio ja siihen liittyvät vaihteluvälit, tuottotavoite, likviditeettivaatimukset, sekä raportointi- ja seurantakäytännöt. Sijoitussuunnitelman tavoitteena on varmistaa, että kunnan sijoitustoiminta on läpinäkyvää, strategisten tavoitteiden mukaista sekä pitkällä aikavälillä taloudellisesti kestävää.

Esittelijä Tuukka Kuisma, vt. kunnanjohtaja

Päätösehdotus 

Päätös