Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.05.2025/Pykälä 67

Khall 19.05.2025 § 67  

69/02.07.00/2025  

Saviselän koulukiinteistö Rek. nro 317-403-8-3 sijaitsee osoitteessa Jylhänperäntie 20 Saviselän kylällä n. 15 km Kärsämäen keskustaajamasta itään. Kiinteistön pinta-ala on 0,9800 ha ja sillä sijaitsee rakennus, jossa koulu ja liikuntasali.

Koulurakennus: pääosin kivirakenteinen, kerrosala on  919 m², huoneistoala 889 m², tilavuus 3450 m³, rakennettu 1954, ilmanvaihdon uusiminen 1997, vesikaton uusiminen 2012, käyttövesiputkisto 2018, automaation uusiminen 2019.

Liikuntasali: puurakenteinen, Kerrosala on 342 m², huoneistoala 325 m², tilavuus 2053 m³, rakennettu 1997.

Piha-alueella varastorakennus, jääkiekkokaukalo sekä lähiliikuntapaikka (rakennettu 2020).

Kiinteistöllä on sähkö- ja vesiliittymät ja kiinteistö on liitetty valokuituverk-koon. Kiinteistö ei ole kunnallisessa jätevesijärjestelmässä.

Kiinteistöllä on pelletti/hakkeella toimiva vesikeskuslämmitys.

Kiinteistö on ollut koulukäytössä kevääseen 2024 saakka.

Kärsämäen kunta on tehnyt vuokrasopimuksen koulukiinteistön vierellä sijaitsevasta kiinteistö Rn:o 317-403-8-86 eli käytännössä n. 500 m² alasta vuonna 2019, vuokra-alue on käytössä koulun pysäköinti- ja piha-alueena. Sopimuksen mukainen vuokra-aika on 1.6.2019-31.12.2059.

Aluehallintovirasto on 31.5.2018 tehnyt päätöksen (avustuspäätös PSAVI/3791/2017) koskien 22.000 euron avustuksen myöntämistä Saviselän koulun ulkoliikuntapaikkarakentamista varten. Avustuspäätöksen mukaisesti rakennettuja liikuntapaikkoja koskee mahdollinen palautusvelvoite ja luovutusrajoite, joka ulottuu käytännössä arviolta vuoden 2035 loppuun saakka.

Kärsämäen kunnanvaltuusto on tehnyt kouluverkkoselvityksen perusteella 6.6.2023 § 47 päätöksen, jonka mukaan valtuusto merkitsi kouluverkkoselvityksen tietoonsa saatetuksi ja päätti yksimielisesti, että Kärsämäen perusopetuksen koulupiirin Saviselän toimipiste suljetaan lukuvuoden 2024-2025 alusta lukien.

Kouluopetuksen lakkaamisen jälkeen koulu- ja liikuntahallikiinteistön tulevaisuudesta on käyty kunnan sisäisesti keskusteluita ja selvitetty tilojen mahdollista muuta hyödyntämistä kunnan palvelutoiminnassa sekä tehty laskelmia tilojen käyttökustannusten selvittämiseksi. Edellä mainittujen toimenpiteiden johdosta tiloille ei ole kuitenkaan tunnistettu käyttötarvetta. Koulu- ja liikunhallirakennus ovat kytkettyinä samaan lämmitysjärjestelmään sekä samaan vesi- ja viemäriliittymään. Rakennusten erottaminen toisistaan erilleen edellyttäisi arvioiden mukaan erittäin merkittäviä rakennusteknisiä investointeja sekä uusien liittymien muodostamista sekä kiinteistörajamuutoksia.

Kärsämäen kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion kokouksessaan 11.12.2024 § 86 vuoden 2025 talousarvion, talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2026-2027. Talousarviossa vuodelle 2025 ei ole varattu käytännössä kohdistettua määrärahaa Saviselän koulu- ja liikuntahallikiinteistön tilojen käyttökustannuksille loppuvuodelle 2025 eikä taloussuunnitelmassa vuosille 2026-2027.

Kiinteistön vuotuiset ylläpitokustannukset, koulukäytöstä poistamisen jälkeen (koulunosa puolilämmin ja liikuntasali lämmin) kunnalle ovat tällä hetkellä tarkentuneet teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen siten, että  yhdenksän kuukauden ajalle huomioiden oman hakkeen käytön markkinahintavaikutus ne ovat n. 33.400 euroa eli koko vuodelle laskettuna noin 44.500 euroa. 

Kustannusten säästämiseksi koulukiinteistön puoli on laskettu loppuvuodesta 2024 muutamia tiloja lukuun ottamatta peruslämmölle sekä lämmitysraaka-aineena on käytetty toistaiseksi poikkeuksellisesti kunnan omasta puuraaka-aineesta omalla työvoimalla tehtyä haketta. Liikuntahallin puolelle lämpötilan laskua ei ole tehty. 

Muun muassa Saviselän kyläseuran kanssa on käyty syksystä 2024 alkaen keskusteluita kyläseuran halukkuudesta koulu- ja liikuntahallitiloja kohtaan. Saviselän kyläseuran 18.2.2025 päivätyn pöytäkirjan sekä edelleen 28.4.2025 Saviselän kyläseuran päivätun pöytäkirjan mukaisesti kyläseura ei ole ollut halukas ottamaan vastaan koulu- ja liikuntahallikiinteistöä, vaan se on katsonut, että ylläpitovastuu kuuluu kunnalle ja pöytäkirjassa esitetyt vaihtoehdot kiinteistölle olisivat edellytäneet kunnan monivuotista sitoutumista vähintään liikuntahallin, ulkoliikunta- sekä leikkikenttätilojen ylläpitoon.

Saviselän koulukiinteistön lahjoittamisesta on tehty valtuustoaloite kunnalle, joka tämän kunnanhallituksen kokouksen edellisessä pykälässä § 66 todetun mukaisesti on todettu loppuun käsitellyksi.

Kunnan tilojen käytöstä ja hyväksytyistä maksuperusteista on kunnassa tehty erilliset hyväksytyt päätökset. Syksystä 2024 lähtien Saviselän koulukiinteistön tilojen käyttöastetta on pyritty käyttäjien kanssa sovitun mukaisesti selvittämään ja seuraamaan sähköisesti sähköisen varauskalenterin käyttöönotolla. Sähköistä varauskalenteria ei kuitenkaan ole pääosin noudattu ja suurin osa varauksista on tehty manuaalisesti vihkoseurannalla, jotka on toimitettu kunnanvirastolle. 

Selvitetyn mukaisesti koulutilojen käyttö on ollut erittäin vähäistä musiikkiopiston yhden luokan kerhokäyttöä ja muutamaa satunnaista tilaisuutta lukuun ottamatta. Tilat ovat olleet lähes täysin tyhjillään ja koulutilat ovat myös joutuneet toistaiseksi pienimuotoisen ilkivallan kohteeksi.

Liikuntahallitiloissa on ollut enemmän pääasiassa kyläläisten omaa käyttöä, josta ei ole toistaiseksi muista kunnan vastaavista tiloista poiketen peritty käyttömaksua. Käyttöaste on kuitenkin myös liikuntahallitilojen osalta jäänyt koko vuoden tasolla alhaiseksi.

Tällä hetkellä jo tiedossa oleva tuleva kuntien valtionosuusuudistus tulee arvioiden mukaan leikkaamaan syntyvyyttä ja väestöään menettävien maantieteellisesti harvaan asuttujen isoista asutuskeskuksista syrjässä sijaitsevien kuntien valtionosuuksia merkittävästi. Suomen hallituksen kuntakenttää jo heikentävät aikaisemmat päätökset sekä kehysriihen 2025 päätökset tulevat osaltaan myös heikentämään kunnan tulopohjaa verotulojen osalta tulevaisuudessa.

1.1.2025 voimaan astunut TE-uudistus itsessään sekä taloudellinen matalasuhdanne yhdistettynä pitkäaikaistyöttömien (yli 100 päivää) määrän merkittävän kasvun johdosta kunnalle lankeavien sakkomaksujen takia on kasvattanut jo tällä hetkellä kunnan menoja yli vuodelle 2025 budjetoidun ja enemmän kuin valtionosuuden lisäyksenä kunnille TE-uudistuksesta kompensoitiin.

Huomioiden lisäksi hyvinvointialueuudistukseen liittyvän sotekiinteistöjen yhtiöittämisvelvoitteen vuoden 2026 alusta yhdessä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen merkittävän ja julkilausutun kiinteistökustannusten alentamis- ja palveluverkkoleikkaus tarpeiden johdosta kunnalla ei ole taloudellisia edellytyksiä kestävästi ylläpitää nykyistä kiinteistömassaa, vaan tilojen määrää tulee vähentää. Vähentämisen kohteena ovat etusijalle vähällä käytöllä olevat ikääntyvät ja kunnan reuna-alueille sijaitsevat tulevina vuosina merkittäviä investointi- ja korjaustarpeita vaativat kiinteistöt. 

Esittelijä kunnanjohtaja Juho Jukkola

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa Saviselän koulukiinteistön koulu- ja liikuntasalirakennuksineen myytäväksi huutokaupat.com toimijan kautta tarjousten perusteella. Kiinteistö myydään siinä kunnossa kuin se on. Kiinteistön myynnin yhteydessä jääkiekkokaukalo sekä ulkoliikuntapaikat tarvittavine erikseen rajattavine alueineen pidätetään kunnalle ja lohkotaan/erotetaan omaksi kunnalle toistaiseksi jääväksi määräalakseen aluehallintoviraston päätöksen mukaisen luovutusrajoituksen johdosta turvaten samalla kyläläisten hyvinvointia. Kunta pidättää itsellään tarjousten vapaan käsittelyoikeuden ja voi tarvittaessa hylätä kaikki tarjoukset.

Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin.